Об итогах минувшего года и планах на этот — в интервью начальника управления ветеринарии Ростовской области Владимира Жилина.
С 1 января 2020 года в сфере государственного надзора над обращением с животными на территории Ростовской области произошли изменения — надзор осуществляют министерство природных ресурсов и экологии (за пределами населенных пунктов) и управление ветеринарии (в пределах населенных пунктов). Управлением ветеринарии в этом плане накоплен серьёзный опыт. Каковы результаты деятельности управления ветеринарии?
В прошлом году хозяйствующими субъектами управлением ветеринарии оформлено и направлено 136 предостережений, по сравнению с 2018 годом, это на 104 предостережения больше. Делается это с целью профилактики правонарушений. Кроме того, специалисты управления ветеринарии принимают участие в рейдах по пресечению фактов несанкционированной торговли. Так, в 2019 году провели 1953 рейдов: выявлено 535 фактов реализации продуктов животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов (2018 год – 676). Пресекли несанкционированную реализацию 2 тонн мяса 28 тонн рыбы, 1 тонны молочных продуктов. (Наложено штрафов на сумму 1,4 млн рублей (2018 год – 1,1). Главным же итогом года стало то, что проводимая управлением ветеринарии работа позволила в 2019 году сохранить эпизоотическое благополучие Ростовской области по таким особо опасным болезням животных как сибирская язва, ящур, сап, оспа овец и коз, чума крупного рогатого скота, блутанг и ряда других заразных и особо опасных болезней животных.
Каковы результаты (можно в цифрах) работы по обеспечению безопасности продуктов, которые могут попасть на столы жителей Ростовской области?
В ветеринарных лабораториях области проведено порядка 45 тысяч исследований пищевой продукции (2018 год – 30,5). Выявлено 630 положительных результатов (2018 год – 530). Такая продукция изымалась из оборота, а в отношении производителей проводились внеплановые контрольные мероприятия с привлечением к административной ответственности. На убойных и мясоперерабатывающих предприятиях в 2019 году подвергнуто ветеринарному осмотру 355 тысяч голов убойных животных (2018 год – 352) и 15 млн голов птицы (2018 год – 30). На продовольственных рынках области проведено более 1 млн 100 тысяч ветеринарно-санитарных экспертиз подконтрольной продукции (2018 год – 1,05). По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы признано недоброкачественной 375 тонн продукции, которая была направлена на утилизацию (2018 год – 353).
Традиционно актуальная для животноводства тема — контроль за перевозкой животных. Как сейчас исполняются требования законодательства в этой области?
С конца октября прошлого года в рамках взаимодействия с правоохранительными органами и муниципалитетами особое внимание уделялось работе по выявлению фактов нарушений при перемещении животных и продукции животноводства в Зимовниковском, Ремонтненском, Дубовском, Пролетарском, Заветинском, Мартыновском, Орловском муниципальных районах области. Совместно с МВД был разработан порядок взаимодействия должностных лиц, согласован график дежурств ветеринарно-полицейских групп. По результатам проведенной работы пресечен 61 факт несанкционированного перемещения животных (692 головы крупного рогатого скота и 1000 голов мелкого рогатого скота). В рамках реализации полномочий управлением ветеринарии в 2019 году рассмотрено 2273 административных дела. Общая сумма штрафов составила 8,7 млн рублей.
Кроме того, проводится комплекс мер в части противодействия незаконному перемещению сельскохозяйственных животных и животноводческих грузов на территории региона. В 2019 году выявлено 439 таких нарушений (2018 год – 429). Пресечены несанкционированные перевозки 3 тыс. голов крупного рогатого скота, 4 тыс. голов мелкого рогатого скота, свыше 200 голов свиней, 5 тыс. голов птицы, 234 тонн мяса и мясных продуктов, 135 тонн рыбы и рыбных продуктов, 19 тонн молочных продуктов (Сумма наложенных штрафов составила 1,3 млн рублей (2018 год – 1,29).
А в рамках операции «Путина-2019» выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства при обороте 55 тонн водных биологических ресурсов (2018 год – 27,1) (сумма штрафных санкций составила 1,1 млн рублей (2018 год – 1,01).
Что делается ведомством для того, чтобы снизить количество нарушений?
Главная проблема в подконтрольных сферах — недостаточный уровень знания хозяйствующих субъектов в части требований, предъявляемых ветеринарным законодательством. Для решения этого мы проводим разъяснительную работу — требования ветеринарного законодательства надо выполнять. Информация об обязательных требованиях размещена и поддерживается в актуальном состоянии на официальном сайте управления ветеринарии.
Кроме того, управлением ветеринарии систематически анализировались результаты контрольной деятельности, проводились публичные обсуждения по вопросам правоприменительной практики. Типовые нарушения обязательных требований законодательства, которые имели систематический характер, публикуются в открытом доступе на официальном сайте управления.
В Ростовской области реализуется программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Какие сферы она охватывает и какие приносит плоды?
В рамках этой программы осуществляется реализация федеральных программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных на территории области. В нее входят противоэпизоотические мероприятия, мероприятия по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза, а также по предотвращению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Ростовской области. Кроме того, разработан и согласован с департаментом ветеринарии министерства сельского хозяйства Российской Федерации план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противо-эпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Ростовской области. В частности, в 2019 году проведено 2,7 млн диагностических исследований, 139,7 млн профилактических и вынужденных прививок, лечебно-профилактические обработки животных и птицы. Были своевременно установлены ограничительные мероприятия в 30 очагах заразных болезней животных, таких как африканская чума свиней, грипп птиц, бешенство, бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота. По всем выявленным случаям болезней проведены предписанные организационные и специальные ветеринарно-санитарные мероприятия.
На территории Ростовской области с целью контроля за циркуляцией вирусов особо опасных и заразных болезней животных, помимо регионального мониторинга, проводится федеральный мониторинг. В минувшем году было отобрано и доставлено в федеральные лаборатории более 8 тысяч проб биоматериала на грипп птиц, африканскую чуму свиней, ящур, чуму мелких жвачных, бешенство, бруцеллез, классическую чуму свиней и другие (8149 проб). Все результаты мониторинговых исследований – отрицательные.
Стоит ли ждать изменений в работе возглавляемого вами ведомства в текущем году?
Мы значительно расширили область аккредитации. В 2019 году Ростовская областная ветеринарная лаборатория прошла процедуру аккредитации и внесена в национальную часть реестра Российской Федерации. Область аккредитации лаборатории распространяется также на пищевые продукты, продовольственное сырье, корма, кормовые добавки, диагностический материал.
Результаты исследований, проведенных только в аккредитованном органе, являются официальным документом при экспорте произведенной в Ростовской области продукции, в государства – торговые партнеры России. Это позволяет нам расширять сферу деятельности, принимать участие в профессиональных конкурсах, проводимых в рамках Российской агропромышленной выставки «Золотая осень». Сегодня, надо отметить, ряд разработок удостоен дипломами и медалями.
В текущем году будет продолжена работа по проведению противоэпизоотических мероприятий и решению иных вопросов, требующих совместных действий с правоохранительными органами, Россельхознадзором и Роспотребнадзором. Стоит отметить поддержку, оказываемую нашей деятельности губернатором Ростовской области Василием Голубевым. На 2020 год предусмотрены средства областного бюджета на реализацию названных мероприятий в общей сумме более 272 млн. рублей.
Впервые опубликовано на сайте https://don24.ru/